監(jiān)測(cè)情況
一、自行監(jiān)測(cè)情況
二、在線監(jiān)測(cè)情況
1.是否依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否按要求聯(lián)網(wǎng)。發(fā)證排污單位取得排污許可證3個(gè)月內(nèi),是否按要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。
3.排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,是否及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
4.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理是否規(guī)范。
5.中控自動(dòng)設(shè)備或自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障期間,是否按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號(hào))的要求開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)。
6.自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否與排污許可證中載明標(biāo)準(zhǔn)一致。
(二)適用法條
1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十二條第二項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;
4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第八項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告;
管理情況
一、建立臺(tái)賬記錄制度
1.是否按要求建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度。
2.環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度是否落實(shí)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作職責(zé),并對(duì)環(huán)境管理臺(tái)賬的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。
(二)適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:(一)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;
二、臺(tái)賬記錄和管理情況
1.環(huán)境管理臺(tái)賬是否按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。
2.發(fā)現(xiàn)污染物排放超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時(shí),是否及時(shí)采取措施消除、減輕危害后果,如實(shí)記錄環(huán)境管理臺(tái)賬記錄。是否按要求報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,說(shuō)明原因。
3.是否按要求將超標(biāo)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。
4.是否按要求建立紙質(zhì)和電子臺(tái)賬。
5.紙質(zhì)臺(tái)賬是否存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒中,專人保存于專門的檔案保存地點(diǎn),并由相關(guān)人員簽字,檔案保存是否采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措施。
6.電子臺(tái)賬是否保存于專門存貯設(shè)備中,并保留備份數(shù)據(jù)。存貯設(shè)備是否由專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行維護(hù)。
(二)適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;
(二)未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量
報(bào)告情況
一、年度執(zhí)行報(bào)告情況
1.是否按照排污許可證規(guī)定的時(shí)間要求提交執(zhí)行報(bào)告。
2.是否按要求填報(bào)排污單位基本情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開(kāi)情況等。
3.是否如實(shí)報(bào)告周期內(nèi)排污單位基本信息變化情況。
4.是否如實(shí)報(bào)告產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料、能源消耗、生產(chǎn)運(yùn)行情況等排污單位基本信息。
5.是否如實(shí)報(bào)告污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況,自行儲(chǔ)存、利用、處置設(shè)施合規(guī)情況。
6.是否如實(shí)填報(bào)自行監(jiān)測(cè)情況。
7.正常排放時(shí)段是否按要求填報(bào)有組織大氣污染物排放濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(小時(shí)值)數(shù)量是否與排污許可證要求一致,與排污許可證不一致的是否如實(shí)備注原因。濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果是否如實(shí)填報(bào)監(jiān)測(cè)最小值及最大值。
8.污染物超標(biāo)的是否如實(shí)備注超標(biāo)原因。
9.排污許可證許可排放速率的有組織大氣污染物是否如實(shí)填報(bào)排放速率有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量、實(shí)際排放速率等信息。
10.水污染物排放濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否如實(shí)填報(bào)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(日均值)數(shù)量及濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果(含最小值及最大值)等。
11.是否如實(shí)填報(bào)非正常時(shí)段排放信息。
12.是否如實(shí)報(bào)告臺(tái)賬管理信息,臺(tái)賬管理記錄內(nèi)容是否與排污許可證要求一致,是否完整。
13.是否如實(shí)報(bào)告實(shí)際排放量信息:排污許可證中許可年排放量的污染物是否如實(shí)報(bào)告實(shí)際排放量,年實(shí)際排放量是否超過(guò)年許可排放量。
14.是否如實(shí)報(bào)告超標(biāo)排放量信息:是否如實(shí)報(bào)告有組織大氣污染物超標(biāo)時(shí)段小時(shí)均值超標(biāo)情況,超標(biāo)時(shí)段、生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)、排放口編號(hào)、超標(biāo)污染物種類是否與自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)一致,是否填報(bào)實(shí)際排放濃度及說(shuō)明超標(biāo)原因;是否如實(shí)報(bào)告水污染物超標(biāo)時(shí)段日均值超標(biāo)情況。超標(biāo)時(shí)段、生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)、排放口編號(hào)、超標(biāo)污染物種類是否與自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)一致,是否填報(bào)實(shí)際排放濃度及說(shuō)明超標(biāo)原因。
15.排污許可證中許可重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間等特殊時(shí)段排放量的,是否按要求填報(bào)特殊時(shí)段大氣污染物實(shí)際排放量。
(二)適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告;
(四)未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
二、季度執(zhí)行報(bào)告情況
1.是否按照排污許可證規(guī)定的時(shí)間要求提交執(zhí)行報(bào)告。
2.是否如實(shí)報(bào)告基本生產(chǎn)信息、燃料分析等排污單位基本信息。
3.排污許可證許可排放量的污染物是否如實(shí)報(bào)告實(shí)際排放量。
4.是否按要求報(bào)告有組織大氣污染物小時(shí)均值超標(biāo)情況,超標(biāo)時(shí)段、生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)、排放口編號(hào)、超標(biāo)污染物種類、實(shí)際排放濃度是否與自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)一致,是否說(shuō)明超標(biāo)原因。
5.是否如實(shí)報(bào)告污染治理設(shè)施異常情況。
6.是否如實(shí)填報(bào)自行貯存、利用、處置設(shè)施合規(guī)情況,是否如實(shí)填報(bào)減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,是否超能力、超種類貯存等,是否存在不符合排污許可證規(guī)定污染防控技術(shù)要求的情況等。
7.有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的是否在執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。
(二)適用法條
《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告;
(四)未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
公開(kāi)情況
信息公開(kāi)情況
1.是否如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)污染物排放信息。
2.排污單位是否在山東省污染源監(jiān)測(cè)信息共享系統(tǒng)公開(kāi)其自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3.信息公開(kāi)的方式、內(nèi)容、頻率及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等是否全面、及時(shí),并便于公眾知曉。
(二)適用法條
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十二條第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(三)未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。
3.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第四項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(四)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款?違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開(kāi),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。
6.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第七項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(七)未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息;
其他情況
(一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,或者未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的;
(二)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況,或者未建立土壤污染隱患排查制度的;
(四)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物,企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的;
(五)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的;
(六)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)的;
(七)建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的。有前款規(guī)定行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,造成嚴(yán)重后果的,處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
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